Мелиорация – важное направление для развития агропрома

[vc_row][vc_column width=»1/1″][vc_column_text]

Издревле земледельцы отводили приоритетное значение вопросам мелиорации своих полей. И сейчас многое делается в этом направлении в нашей стране и в республике в частности.

[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column width=»1/1″][vc_column_text]О том, как эта отрасль развивается в Дагестане, мы беседуем с директором ФГБУ «Минмелиоводхоз РД» Залкипом Курбановым.

– Насколько нам известно, в этом году ваше учреждение было реорганизовано. С чем это было связано? Какие цели и задачи выполняет ваше учреждение сегодня?
– В рамках проводимой работы по оптимизации подведомственных бюджетных учреждений Минсельхозом России в ноябре 2013 года был издан приказ № 413 о реорганизации ФГБУ «Минмелиоводхоз РД» и ФГБУ «Дагсельхозмелиоводстрой» в форме их слияния.
Процесс реорганизации был завершен в первом полугодии 2014 года присоединением, и с 1 июля 2014 года в Республике Дагестан функционирует одно учреждение, которое занимается вопросами мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения.
В данном случае, кроме оптимизации расходов на содержание учреждений, имеются и другие положительные моменты – исключение дублирования функциональных обязанностей учреждений, сокращение сроков проведения различных согласительных процедур, качественное изменение взаимоотношения учреждения с другими контрагентами при выполнении функции заказчика и эксплуатирующей организации и, в конечном итоге, обеспечение надежной работы всей мелиоративной системы республики для лучшего удовлетворения нужд всех потребителей в поливной воде.
Целью деятельности учреждения является создание необходимых условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и организационных мероприятий.

– Каково техническое состояние мелиоративного комплекса Дагестана
в настоящее время?
– Республика Дагестан является одним из крупных исторически сложившихся регионов орошаемого земледелия. На его долю приходится около 10% всех орошаемых земель в Российской Федерации и 20% – на Северном Кавказе.
Площадь орошаемых земель составляет более 396 тыс. га. Свыше 70% растениеводческой продукции, производимой в республике, получают на орошаемых землях, что само по себе уже говорит о значимости мелиорации для республики. Все мелиоративные системы и гидротехнические сооружения (ГТС) федеральной собственности, расположенные в республике, находятся в оперативном управлении ФГБУ «Минмелиоводхоз РД», их балансовая стоимость по состоянию на 1 января 2014 г. составляет более 19 млрд. руб. ФГБУ «Минмелиоводхоз РД» является одним из крупных и капиталоемких учреждений в системе Минсельхоза России, обеспечивающим функционирование мелиоративной отрасли в Республике Дагестан.
За последние двадцать пять лет финансирование мелиоративных мероприятий не обеспечивало потребности отрасли.
Для сравнения: в конце 80-х годов прошлого века за счет бюджетных средств только по очистке межхозяйственной и внутрихозяйственной сетей ежегодно выполнялись земляные работы в объеме около 30 млн. куб. м, стоимость которых в текущих ценах составляет более 1,5 млрд рублей. Поскольку возможности бюджета были ограничены, проблем по технической эксплуатации и содержанию мелиоративных систем накопилось множество.
Следует отметить, что большая часть мелиоративных систем и гидротехнических сооружений (ГТС) введена в эксплуатацию в 50-е и 60-е годы прошлого века, около 90% каналов выполнены в земляном русле, они заилены, местами разрушены, в результате чего их пропускная способность составляет 50-60% от проектной, а некоторые ГТС находятся в аварийном состоянии и не отвечают требованиям Федеральных законов №117-ФЗ
«О безопасности гидротехнических сооружений» и №384-ФЗ «О техническом регламенте безопасности зданий и сооружений».
Орошаемые земли подвергаются засолению, заболачиванию, происходит процесс деградации почвенного плодородия, старение и разрушение основных мелиоративных фондов.
В результате доля орошаемых земель, находящихся в неудовлетворительном состоянии, возросла до 54% и составляет 214 тыс. га. Практически все мелиоративные системы нуждаются в реконструкции.
Вся имеющаяся техника отработала свой амортизационный срок, морально и физически устарела, требует больших затрат по ее восстановлению. Основная часть техники подлежит списанию как непригодная к эксплуатации.
Производственные базы и административные здания филиалов находятся в ветхом и аварийном состоянии, они не оснащены современным оборудованием и техникой.

[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column width=»1/2″][vc_column_text][/vc_column_text][/vc_column][vc_column width=»1/2″][vc_column_text][/vc_column_text][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column width=»1/1″][vc_column_text]– С какими проблемами вы сталкивайтесь в своей работе и как их преодолеваете?
– Главной проблемой мелиоративного комплекса республики является хроническая нехватка средств, выделяемых на ремонтно-эксплуатационные нужды, реконструкцию и содержание мелиоративных систем и сооружений, закрепленных за учреждением.
С принятием двух федеральных целевых программ этот вопрос частично решается, в перечень реконструируемых объектов по этим программам до 2020 года включены 16 объектов.
По расчетам, на реконструкцию мелиоративных систем, гидротехнических сооружений и коллекторно-дренажной сети, находящихся в оперативном управлении учреждения, требуется дополнительно около 18 млрд рублей.
Мы будем уделять повышенное внимание безопасности ГТС. В оперативном управлении ФГБУ «Минмелиоводхоз РД» находится более 20 объектов, которые могут пострадать в результате паводков. В этот перечень входят такие сооружения, как Каргалинский и Копайский гидроузлы, Аксайское водохранилище, гидротехнические сооружения на Аксай-Акташском тракте, Самур-Дербентский канал, канал им. Октябрьской революции, головные сооружения на реках Терек, Сулак, Самур, Уллучай и вся коллекторно-дренажная сеть. В текущем году противопаводковые мероприятия будут проведены на 21 объекте. Благодаря проведенной в Минсельхозе России работе за последние месяцы объем финансирования указанных мероприятий был увеличен более чем в три раза. В будущем планируем не снижать объемы финансирования по этим направлениям и работать над внедрением в республике прогрессивных методов орошения с учетом местных условий и рекомендаций ученых.

– Расскажите о вашем коллективе. Чувствуете ли вы в повседневной работе поддержку своей команды?
– Коллектив у нас довольно большой и сплоченный. Учреждение имеет 25 филиалов в различных муниципальных образованиях республики, в системе мелиорации работают более 1800 человек, хотя в последнее время наблюдается отток высококвалифицированных специалистов из-за низких заработных плат и наметился кадровый дефицит в мелиоративной отрасли.
Особенно ощущается нехватка квалифицированных инженерно-технических работников и механизаторов.
Что касается поддержки своей команды, то я ее чувствую каждый день, коллектив состоит из профессионалов, способных решать поставленные перед ним задачи, я им верю и, думаю, они тоже мне доверяют.

– Над какими проектами вы работаете сейчас?
– В настоящее время в республике реализация мелиоративных мероприятий осуществляется по двум федеральным целевым программам: ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2013-2020 годы», в которой предусмотрена реконструкция 13 объектов, и ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса России на 2012–2020 годы», в соответствии с которой будет выполнена реконструкция 3 объектов.
Кроме того, в ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2013–2020 годы» предусмотрено субсидирование затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования.
Хотя ФГБУ «Минмелиоводхоз РД» непосредственно не является заказчиком этих мероприятий, но, будучи членом комиссии по приемке документов, выполненных работ, мы принимаем активное участие в реализации указанных мероприятий на территории Республики Дагестан.
Учреждение тесно сотрудничает с Министерством сельского хозяйства и продовольствия РД по вопросам использования орошаемых площадей, реализации федеральных и республиканских целевых программ, а также приоритетного проекта Республики Дагестан «Эффективный агропромышленный комплекс».

– Каковы, на ваш взгляд, пути возрождения мелиорации в Дагестане?
– В настоящее время в республике в основном применяется только один способ орошения – поверхностный (поливы по бороздам, по полосам и затопление чеков). Единичны случаи применения капельного орошения, которое в начале 90-х годов интенсивно внедрялось, невелики объемы фитомелиорации. Из-за отсутствия дождевальных машин не применяется орошение дождеванием. Фактически забыт такой вид орошения, как лиманное орошение.
В связи с этим и целях экономного расходования поливной воды, уменьшения затрат на оплату электроэнергии, потребляемой насосными станциями для подачи воды на орошение, в том числе и горно-долинного орошения, получающими воду методом механического подъема, наиболее эффективным является внедрение систем капельного орошения.
Эффективность капельного орошения была доказана в середине 90-х годов прошлого века, когда было заложено начало его интенсивного внедрения. Например, урожайность томатов составляла более 550 центнеров с одного гектара против 147 центнеров при обычном способе орошения, кукурузы в початках – соответственно 92 и 38 ц/га, лука – 81 и 34 ц/га, отмечено снижение расходов воды на орошение почти в четыре раза.
Актуальным вопросом является оснащение сельскохозяйственных предприятий специальной техникой для полива путем ее приобретения по лизингу или субсидирования части затрат на приобретение.
Необходимо возобновлять строительство лиманов в целях регулирования местных стоков, дождевых и талых вод.
В заключение хочу сказать, что после завершения реорганизации учреждений мы свою работу начали с составления плана мероприятий (дорожной карты) по выводу отрасли из кризиса, этот план представлен на рассмотрение Министерству сельского хозяйства Российской Федерации и Правительству Республики Дагестан. Коллектив мелиораторов республики готов работать над реализацией всех намеченных программ в отрасли, внедрением в республике прогрессивных методов орошения с учетом местных условий и рекомендаций ученых.[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row]