Имран Гусейнов: «Управление госимуществом требует высокой эффективности»

Итоги деятельности Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан
и земельной реформы

– Имран Садыкович, прошел практически год с момента вашего назначения на должность министра по управлению государственным имуществом РД. С решения каких вопросов вы начали свою деятельность и о каких результатах уже можно говорить?
– В первую очередь, с решения кадрового вопроса, с расстановки работников по уровню компетенции. Особое внимание было уделено вопросам земельных отношений – это разработка нормативной правовой базы, разграничение земель, инвентаризация земель, составление проекта программы проведения земельной реформы в республике, кадастровая оценка земель, арендные отношения, а также вопросам, связанным с управлением государственным имуществом, оптимизацией численности ГУПов. За этот период только по вопросам земельных отношений подготовлено и принято более 20 нормативных правовых актов. Активизировалась работа по взаимодействию с муниципальными образованиями, с органами исполнительной власти Республики Дагестан и федеральными территориальными органами исполнительной власти, претензионно-исковая работа в судах, разъяснительная работа, проводимая в том числе и в виде выездных кустовых совещаний.
– Какова доля дохода в консолидированном бюджете Дагестана от управления государственным имуществом?
– Контроль эффективности использования республиканского имущества, его сохранность – это основная задача Министерства. На мой взгляд, имущество в основном используется эффективно, но есть отдельные моменты, которые необходимо скорректировать, направить в правильное русло, над чем мы и работаем в настоящее время. Я начинал с этого и думаю, результаты есть, и будут еще более весомые результаты. Многие руководители сегодня забывают, что имущество, находящееся в их пользовании, – это собственность республики, и все действия должны быть направлены на повышение эффективности ее использования. Конечно, это займет некоторое время, привычка – плохая вещь, но привычки придется менять, мы над этим работаем и результаты уже есть. В собственности республики имеется недвижимость, доля консолидированного дохода в бюджет от использования которой составляет 349 686,6 млн руб. за 2014 год. По состоянию на 15 июля 2015 года обеспечено в республиканский бюджет РД 122 млн руб., основной поток поступлений ожидается во втором полугодии 2015 года. Отмечается нехватка объектов недвижимости для размещения органов государственной власти и иных юридических лиц, что влечет большие затраты на аренду помещений из республиканского бюджета. Мингосимуществом РД внесены соответствующие предложения в Правительство Республики Дагестан для экономии средств.
– На ваш взгляд, эффективно ли используется республиканская собственность?
– Говорить, что все имущество Республики Дагестан используется эффективно, было бы неправильно. Есть проблемные вопросы, которые накопились в течение ряда лет. Например, ГУПы были образованы, не имея нормально подготовленных документов. В настоящее время большинство из них работают неэффективно, особенно это касается сельскохозяйственных ГУПов. Есть и другие вопросы, над решением которых Министерство работает. За последний период существенно увеличились поступления неналоговых доходов, в том числе за 2014 год при плане
58 млн рублей от аренды земли получили 62 млн рублей.
– Как в нашей республике проходит процесс инвентаризации имущества?
– В целях инвентаризации республиканского имущества РД специалистами Министерства проводятся проверки целевого и эффективного использования республиканского имущества, в том числе земель. По ряду учреждений выявлены нарушения в части использования имущества и земельных участков, находящихся в их пользовании. Так, допущены нарушения Республиканским политехническим колледжем в использовании закрепленного земельного участка. Соответствующая информация направлена в Минобразования РД. В случае неустранения выявленных нарушений материалы будут направлены в соответствующие правоохранительные органы. По ряду объектов, размещенных на территории Политехнического колледжа, Мингосимуществом РД получены решения суда об их сносе. Многочисленные нарушения, выявленные в использовании имущества и земельных участков, закрепленных на праве оперативного управления за многопрофильной больницей имени Кураева, в ходе слаженных действий и досудебных обращений в правоохранительные структуры Дагестана устранены, заключены договоры на ряд объектов, находящихся на территории больницы, средства перечисляются в республиканский бюджет РД. Обеспечено устранение незаконного использования земельного участка под стоянку маршрутного такси, в настоящее время на территории строится современный перинатальный центр. Нарушения в использовании имущества выявляются постоянно, культура управления имуществом, конечно же, «хромает», но совместными усилиями ситуацию в настоящее время удалось поменять. Сегодня руководитель знает, что несет ответственность за неэффективное использование или утрату имущества. Во втором полугодии Министерство планирует проведение масштабных проверок, а также инвентаризацию объектов недвижимости и автотранспорта. В последний раз такие проверки проводились в апреле 2014 года.
– Как в нашем регионе реализуется закон о бесплатном выделении многодетным семьям земель под строительство жилья?
– Известно, что города нашей республики не располагают землями для удовлетворения нужд этой категории граждан. В сельских населенных пунктах эти вопросы обстоят немного проще, но не везде. Министерством осуществляется мониторинг таких муниципальных образований. Но вместе с тем, органам местного самоуправления необходимо уделять особое внимание данному вопросу и создавать необходимый для этих целей запас земель.
– Какие планы, задачи стоят перед вашим Министерством на ближайшее время?
– Одной из главных задач Министерства является осуществление полноценной земельной реформы, которая так и не была проведена в нашей республике с 90-х годов.
Министерством также определены наиболее значимые мероприятия, рассчитанные на период с июня по декабрь 2015 года, в первую очередь – это обеспечение исполнения бюджетных назначений по перечислению в республиканский бюджет РД неналоговых доходов. Затем оптимизация количества ГУПов путем ликвидации 10 и акционирования 8 предприятий. Реализация 4 пакетов акций (долей) Республики Дагестан в уставных капиталах акционерных обществ. Также одной из важных задач является оформление права собственности Республики Дагестан на 220 объектов недвижимости и 160 земельных участков. Важно завершить работы по разграничению земельных участков под объектами газоснабжения республиканской собственности протяженностью 3 088 км и осуществлению их реализации, а также завершить инвентаризацию земель сельскохозяйственного назначения горных и предгорных районов. Задач у Министерства много, и их мы постараемся решить в установленные Главой Республики Дагестан Рамазаном Гаджимурадовичем Абдулатиповым и Правительством РД сроки.