Дагестан на связи

Внедрение современных средств связи и телекоммуникаций занимает сегодня важное место в обновлении ключевых сфер жизнедеятельности общества: государственного управления, бизнеса, образования, здравоохранения, культуры и обеспечении безопасности общественной жизни.

О том, как эта отрасль развивается в Дагестане, мы беседуем с министром связи и телекоммуникаций Республики Дагестан Сефером Алиевым.

– Сефер Насирович, охарактеризуйте, пожалуйста, в целом уровень сегодняшнего развития телекоммуникаций на территории Дагестана?

– Несмотря на то, что наша республика входит в число регионов с наименее благоприятными экономическими условиями для развития информационных и телекоммуникационных технологий, у нас имеются резервы для роста экономики и повышения ее эффективности, в том числе – связанные с развитием телекоммуникаций на территории Дагестана. Работы в этом направлении в республике уже ведутся.

Завершена реализация инвестиционного проекта «Строительство узла внутризоновой телефонной связи на территории РД с использованием NGN – технологий и волоконно­оптической линии связи», который охватывает все города, районные центры и сопутствующие населенные пункты волоконно­оптическими линиями связи с протяженностью более 2500 км. Установлены и оборудованы узлы широкополосного доступа в Интернет во всех городах и районных центрах. При этом стал доступным широкополосный доступ в Интернет не только для организаций, но и населению отдаленных районов республики. Интернетом пользуется более 70% населения Дагестана, а охват территории услугами сотовой связи составляет более 90%, развернута и введена в эксплуатацию сеть третьего поколения – 3G. Операторы сотовой связи, начиная с 2014 года, в рамках пилотного проекта планируют во всех городах Республики Дагестан создать инфраструктуру по оказанию услуг беспроводного широкополосного доступа по технологии LTE (4G). Во многих труднодоступных селах услуги связи оказываются с использованием беспроводной технологии WI­FI.

Кроме того, в соответствии с законом от 3 февраля 2014 г. № 9­ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» предполагается обеспечить современными услугами связи населенные пункты Дагестана с численностью от 250 до 10 тыс. человек. В поселениях с населением не менее чем 500 человек должно быть установлено не менее чем одно средство коллективного доступа для оказания услуг по передаче данных и предоставлению доступа к информационно­телекоммуникационной сети «Интернет».

Обязательства по оказанию универсальных услуг связи на всей территории Российской Федерации возложены на ОАО «Ростелеком».

– Сейчас много говорится о переходе на цифровое телевидение.

Как в нашей республике реализуется эта программа?

– Внедрение цифрового телерадиовещания в Дагестане осуществляется в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009–2015 годы». Создание масштабной сети цифрового эфирного телерадиовещания на территории Республики в 2011–2014 гг., с общим охватом более 98,8 % населения, позволит обеспечить качественным эфирным цифровым вещанием, в состав которого будут входить федеральные и региональные программы.

Всего в нашей республике по программе планируется запустить 164 объектов цифрового телевещания, большая часть из которых – объекты нового строительства. В 2013 году установлено новое оборудование на 65 станциях. Тестовое цифровое вещание 10 общероссийских обязательных телеканалов в стандарте DVB­T2, включенных в пакет РТРС­1, запущено в 46 населенных пунктах республики (наиболее крупные из них: города Махачкала, Дербент, Буйнакск, Кизляр, Хасавюрт, Южно­сухокумск, поселки Кочубей и Дубки, села Леваши, Н. Казанище, Кабир, Акуша, Губден, Кумух, Карабудахкент, Ч. Буруны, и др.). Общий охват населения в зоне цифрового вещания от работающих передатчиков составляет около 80%.

По завершении развертывания сети цифрового телевещания 98,8% населения Дагестана будет иметь возможность приема общедоступных телерадиоканалов, включенных в пакеты РТРС­1 и РТРС­2. Для получения полноценной информации на период перехода в цифровой режим телерадиовещания, в городе Махачкала открыт консультационный центр.

– В чем преимущество спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС? Как проходит их комплексное внедрение и использование в Дагестане?

– Основными целями программы «Комплексное внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в РД на 2012–2014 годы» являются повышение безопасности жизнедеятельности на территории РД за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС; развитие транспортного комплекса РД за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС; развитие инновационной инфраструктуры Дагестана.

В рамках реализации мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета закуплено оборудование для создания регионального навигационно­информационного центра и подсистемы мониторинга транспорта для перевозки учащихся. Также, бортовым навигационно­связным оборудованием оснащены транспортные средства для перевозки учащихся Дагестана в количестве 107 единиц. Думаю, до конца 2014 года на территории нашей республики будет развернута система «ГЛОНАСС».

Минкомсвязь РД совместно с Минимуществом РД проводит работу по созданию ОАО «Региональный навигационно­информационный центр Республики Дагестан». Оно будет обеспечивать стратегическое и оперативное планирование, мониторинг и управление транспортным комплексом республики.

– Расскажите о проделанной работе вашего министерства в рамках приоритетного проекта Президента Республики Дагестан «Эффективное государственное управление» и реализации государственной программы «Развитие электронного правительства Республики Дагестан до 2017 года»?

– В Дагестане предусмотрена реализация мероприятий, нацеленных на повышение уровня использования информационных и телекоммуникационных технологий в государственном управлении и формирование электронного правительства РД.

Для этого необходимо в первую очередь наличие в республике современной информационно­коммуникационной инфраструктуры. В этих целях продолжаются мероприятия по реализации проекта создания Единой государственной системы управления и передачи данных РД (ЕГСУПД РД), охватывающей все города и районы республики, в рамках которого создана Волоконно­оптическая линия связи (ВОЛС) Республики Дагестан. В собственность республики перешли 2 нитки оптоволокна. К ЕГСУПД подключено 51 муниципальное образование и 26 органов исполнительной власти.

В рамках приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Эффективное государственное управления» проведены работы по созданию республиканского центра обработки данных (ЦОД), где размещено все необходимое оборудование ЕГСУПД РД. На ресурсах оборудования ЦОД уже запущены в работу некоторые информационные системы, такие как: сайт Президента Республики Дагестан, система электронного документооборота, единый портал органов государственной власти, сайт «Общественный надзор» и др. В здании Правительства РД установлена система защищенной видеоконференцсвязи. У глав всех районов и городов республики установлено периферийное оборудование видеоконференцсвязи.

Одним из основных мероприятий, реализуемых министерством в рамках приоритетного проекта «Эффективное государственное управление», является внедрение межведомственной системы электронного документооборота (СЭД). Проект охватывает все республиканские органы исполнительной власти. Налажен межведомственный электронный документооборот между Администрацией Главы и Правительства РД и органами исполнительной власти РД, принят целый ряд нормативно­правовых документов, регламентирующих работу ведомств в СЭД «ДЕЛО».

На следующем этапе внедрения системы электронного документооборота, который должен быть завершен до конца 2014 года, предусматривается подключение к СЭДу администраций городских и районных муниципальных образований, Народное Собрание РД, Счетную палату, Конституционный суд, Избирательную комиссию РД.

Что касается, предоставления услуг в электронном виде, в Дагестане уже переведено на электронную форму 116 государственных и муниципальных услуг. Также завершены работы по тиражированию 23 наиболее востребованных, социально значимых муниципальных услуг уровня район – город. Все эти услуги доступны в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и на республиканском Портале государственных услуг Республики Дагестан.

– В ведении вашего министерства Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Расскажите о том, как на территории Дагестана организована служба «одного окна»?

– На сегодняшний день в республике действует уже 13 МФЦ в следующих муниципальных образованиях: городах Махачкале, Каспийске, Кизилюрте и Дагестанских Огнях, в Бабаюртовском, Гумбетовском, Докузпаринском, Карабудахкентском, Кумторкалинском, Кулинском, Левашинском, Магарамкентском и Новолакском районах и Уполномоченный республиканский МФЦ, а также действуют 14 удаленных рабочих мест в городских округах «город Махачкала» и «город Каспийск».

Минкомсвязью РД утвержден примерный перечень услуг, оказываемых МФЦ, включающий в себя 95 государственных услуг и 72 муниципальные услуги. В 2013 году действующими МФЦ предоставлено гражданам 91339 услуг, а за 1 квартал 2014 года предоставлено 33748 услуг. В соответствии с утвержденной схемой размещения МФЦ в Республике Дагестан к концу 2015 года должно работать 55 МФЦ в каждом районе республики. Кроме того, должно функционировать 365 филиалов действующих МФЦ – удаленных рабочих мест.

В рамках развития сети МФЦ проводится работа по привлечению инвесторов для строительства МФЦ и их оснащении в 2014 и 2015 годах.

– С 1 января 2013 года в Республике Дагестан началась выдача гражданам России универсальных электронных карт. Расскажите подробнее об этом.

– Хотелось бы вначале объяснить, что из себя представляет универсальная карта. Выглядит УЭК как самая обычная пластиковая карта, но она сочетает в себе очень много: данные о пользователе карты (ФИО, пол, дата рождения); данные о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе пенсионного страхования (СНИЛС); номер полиса обязательного страхования; электронную цифровую подпись для получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде; электронное банковское приложение – по желанию заявителя. Благодаря УЭК граждане, сидя у себя дома, смогут направлять электронное заявление в органы, оказывающие услуги. Вход на портал государственных и муниципальных услуг осуществляется посредством электронной цифровой подписи, находящейся в УЭК.

По банковскому приложению – в республике Дагестан в качестве банка­эмитента выступает Сбербанк России. Если гражданин изъявил желание пользоваться услугами электронного банковского приложения – гражданину открывается лицевой счет в Сбербанке. Карта бесплатно обслуживается в российской системе платежей ПРО100.

В целом, это, безусловно, огромный шаг к направлению единого универсального документа, который бы удостоверял личность граждан, являлся единым платежным средством гражданина.

– Какие цели и задачи стоят перед Министерством связи и телекоммуникаций Республики Дагестан?

– Наша основная задача в ближайшее время – работать в заданном режиме и реализовать все начатые и запланированные проекты.