– Саид Джапарович, 155 лет назад был заложен первый камень будущей столицы. Сегодня столица хорошеет буквально на глазах – строятся красивые бизнес-центры, расширяются и озеленяются улицы. Не секрет, что современная Махачкала – во многом ваш проект. Как вы оцениваете свою деятельность на посту главы города?
– В истории Махачкалы были разные периоды. Из небольшого военного укрепления, основанного в память о пребывании Петра I в окрестностях аула Тарки, она была преобразована в городское поселение Петровск. В начале ХХ века в Петровске проживало менее 10 тысяч человек.
В 1921 году Петровск был переименован в Махачкалу, а в 1923 году она стала столицей Дагестана.
В советскую эпоху столица Дагестана стала крупным промышленным, культурным и научным центром Северного Кавказа. Население Махачкалы к концу 80-х годов достигло 350 тысяч человек.
Вы знаете, какими были 90-е годы. С началом рыночных преобразований развалился промышленный комплекс города, люди потеряли работу, начался отток квалифицированных кадров, все, кто хотел выжить, кинулись в торговлю, многие разорились. Бюджетники месяцами не получали заработную плату. Власть ослабла. В развитии нашего города также наблюдались негативные процессы. Неупорядоченная миграция из горных районов и регионов страны, стремление найти работу и жилище в Махачкале породили много проблем: самозахваты земельных участков, неконтролируемые и неупорядоченные застройки, размещение тысяч разного рода будок, ларьков и контейнеров изуродовали облик города. Коммунальное хозяйство разваливалось, социальные объекты и жилой фонд города были практически заброшены без текущего и капитального ремонта. Генплан давно устарел, и его никто не соблюдал. Невозможно было удовлетворять растущие потребности населения в ресурсах, транспортных услугах.
Сегодня многим, особенно молодым людям, кажется, что достигнутые результаты появились сами по себе.
Вы правильно заметили: мы поставили задачу планомерно преобразить город, сделать его удобным и уютным для проживания, работы, учебы, отдыха.
Все, что мы осуществили, было сделано не по указке сверху, как это было в советское время. В условиях дотационного региона и крайне недостаточного финансирования социальных и инфраструктурных программ мы неузнаваемо изменили город, потому что созидательную энергию людей направили в нужное русло.
Буквально за четыре года мы вошли в число самых лучших городов России по результатам благоустройства и улучшения городской среды.
Оценивая свою деятельность и работу всех сотрудников и единомышленников, которые работают вместе со мною, скажу, что удалось сделать многое, а могли бы сделать гораздо больше, если бы были поддержка и финансирование хотя бы на среднероссийском уровне в пересчете расходов бюджета на душу населения.
Сегодня Махачкалу ожидают еще более грандиозные преобразования, реализация самых смелых проектов, город готов к взаимовыгодному сотрудничеству с бизнес-сообществом, инвесторами, частно-муниципальному партнерству.
– Махачкала превращается в настоящий мегаполис, сюда переселяется все больше молодежи из горных районов. Есть ли у города реальные возможности трудоустроить молодых людей?
– Махачкала один из самых динамично развивающихся городов России. Кроме естественного роста, большую роль в этом играет миграция. Я об этом уже сказал. Сюда едут учиться, трудоустраиваться, жить и отдыхать. Сегодня в городе, по последней переписи населения, проживает более 710 тысяч человек. Еще четверть миллиона проживает без регистрации. Когда мы начали составлять реестр индивидуальных предпринимателей и малых предприятий, работающих и функционирующих в городе, предварительные данные показали, что более 40% их зарегистрированы в районах. Многие проживают в столице, но зарегистрированы в районах или других городах. Прибавьте к этому поток машин и людей, ежедневно прибывающих в наш город. Почему наблюдается такое? Просто здесь люди находят то, что ищут: и работу, и возможность устроить свою жизнь. Город создал благоприятные условия для занятия бизнесом, творчеством, учебой и наукой. Работа есть, но не все молодые семьи могут устроить своих детей в дошкольные учреждения.
– Дагестан, и Махачкала в частности, сегодня переживают настоящий бэби-бум. В столице не хватает детских садиков, школ. Что делается для исправления ситуации?
– Вы хорошо знаете, что в Махачкале за последние 15 лет наблюдается интенсивный рост населения. В 90-х годах и начале 2000-х проблема с местами в детских дошкольных учреждениях не стояла так остро. Она крайне обострилась в последние 5–7 лет. Нам сегодня недостает 22 тысячи мест в детских садах, 18 тысяч мест в школах, такая проблема и с другими социальными объектами: поликлиниками, больницами, спортивными сооружениями. Муниципалитет принимает возможные меры: добиваемся включения наших социальных объектов в федеральные, окружные и республиканские программы. Но, кроме слов, дело не двигается. Со своей стороны мы расширяем существующие площади, строим новые корпуса, ежегодно сдаем какой-либо социальный объект, но это не помогает реально снять проблему. Чтобы ситуацию выправить нам нужно ежегодно строить 3 детсада и 1 школу. Для этого нужны средства.
Многие удивляются: как город, располагающий таким большим экономическим политическим потенциалом, не может решить вопросы строительства социальных объектов? Да, действительно, по г. Махачкале собирается 75% всех налогов республики – 15,6 млрд. руб., но из них в городе остается всего 2,3 млрд. руб. Мы обратились к Президенту РД и предложили из 6,5 млрд. руб., которые город дает в республиканский бюджет, один млрд. по специальному налоговому режиму оставлять в местном бюджете именно для строительства социальных объектов – трех детских садов на 250 мест каждый и одной школы на 1000 мест.
Мы приняли программу на 5 лет и зарезервировали земельные участки под детские сады, школы, поликлиники, больницы, спортивные объекты.
Город не требует к себе особого, а только справедливого отношения к своим нуждам и потребностям. В этой связи рассчитываем на помощь республики и федерального центра. На строительство школ и садов инвесторы свои средства вкладывают крайне неохотно, т.к. платные образовательные услуги для большинства горожан недоступны.
Хочу особо подчеркнуть, что в майских указах Президента РФ В. Путина поставлена задача решить эти проблемы за ближайшие 3–4 года. Надеемся, что так оно и будет. Но над этим надо работать всем уровням власти.
– В городе полным ходом идет реформа жилищно-коммунального хозяйства, приводятся в порядок инженерные коммуникации многоквартирных домов. На каком этапе капремонт в настоящее время и каковы планы на будущее?
– У нас в городе принимается ежегодно программа мероприятий по капитальному и текущему ремонту жилого фонда, сетей инженерно-технического обеспечения, т.е. сетей электро,- тепло,– водоснабжения и водоотведения. Принята и исполняется комплексная программа расширения и реконструкции этих сетей. Мы сегодня ведем эти работы (в основном по подземным коммуникациям) с расчетом обеспечить город с миллионным населением. Вследствие реформы ЖКХ государство, как это было в прошлом, не финансирует развитие сетей. Мы акционировали предприятия ЖКХ и ресурсопоставляющие организации и за счет средств инвесторов, т.е. акционеров – населения и предпринимателей обеспечиваем расширение и реконструкцию инфраструктуры жизнеобеспечения.
Конечно, глобальные проблемы по решению вопросов водоотведения и водоснабжения решаются и с участием государства. Так, по федеральным программам при нашем софинансировании строится подземный тоннель – канализационный коллектор от Махачкалы к очистным сооружениям за городом Каспийск. Длина тоннеля – 16,5 км, диаметр 3 метра, глубина залегания 15–35 метров. Тоннель обеспечит подачу всех стоков города к очистным сооружениям канализации, сохраняя экологию моря и побережья городов Махачкалы и Каспийска.
По этой программе возводятся очистные сооружения канализации Махачкалы, завершены I-я и II-я очереди, мощностью очистки стоков соответственно 110 и 130 тысяч кубических метров в сутки. Еще один важнейший для города объект – это Тарнаирские водоочистные сооружения мощностью 240 тысяч кубических метров воды в сутки. Они готовы и в сентябре 2012 года ко Дню города состоится их ввод в эксплуатацию.
В настоящем проблема подачи чистой воды для города, население которого будет превышать миллион человек, решена с большим запасом. Посчитайте, из Хушетского водохранилища объемом 450 тысяч кубов вода поступает к очистным мощностью 160 тысяч кубов в сутки, из расширенного Вузовского озера объемом воды в 1050 тысяч кубических метров вода поступает к очистным мощностью 76 тысяч кубометров воды в сутки. Плюс к этому 240 тыс. кубометров воды тарнаирских очистных сооружений. Норма потребления в городе 380 литров воды на человека.
Поэтому проблема водоснабжения у нас в столице Дагестана решена основательно.
Что касается капитального ремонта многоквартирных домов, в этом вопросе существенную помощь оказывал Федеральный фонд содействия и реформирования ЖКХ. По линии Фонда в 2008 году отремонтировали 61 дом, в 2009 – 20 домов, в следующем году еще меньше, в 2011 году – 6 домов, в 2012 году планируется ремонт 14 домов.
Конечно, эта помощь важна, но недостаточна.
В ежегодных планах мероприятий по подготовке к зимнему периоду работы городского хозяйства капитальным ремонтом по различным позициям (кровля, разводка холодного и горячего водоснабжения, отопления) охвачено примерно 300 многоквартирных домов, а текущим – 600 домов. Жилищный фонд старой застройки включает около 1800 домов. 6 августа провели совещание, в октябре месяце будут подведены окончательные итоги подготовки города к зиме.
В последнее время во многих городах поднимается вопрос о создании накопительного фонда на капитальный ремонт домов. Я к этим идеям отношусь отрицательно, будут собирать деньги со всех жильцов многоквартирных домов заранее на случай будущего ремонта, а когда он наступит – неизвестно. Если без фонда не обойтись, то он должен быть привязан к конкретному дому, чтобы жильцы могли знать судьбу своих средств. Наша задача – привлечь граждан к управлению своим имуществом. В городе есть хорошие примеры, заботливых ТСЖ и Управляющих компаний, которыми довольны жильцы многоквартирных домов. Есть и негативы. Мы по ним принимаем меры. Кто не справляется, не будет работать.
– Улицы Махачкалы благоустраиваются, уже разбиты красивые клумбы, на столбах висят кашпо с цветами, прокладываются новые коммуникации. А какие новые технологии используются в реконструкции города? Сколько всего улиц уже отремонтировано?
– Начнем с технологий. При капитальном ремонте улиц и магистралей мы полностью меняем подземные коммуникации, т.е. инженерные сети (водоводы, канализационные коллекторы, теплотрассы и т.д.).
Во-первых, все железные трубы меняем на пластиковые долговечные, увеличивая их мощности. Во вторых, все воздушные линии электроснабжения переводим под землю. Для этого используем метод горизонтального бурения, прокладывая шахты под существующими коммуникациями к подстанциям и от них – к жилым домам. После временных сбоев зимой 2008 года в ветхих электросетях, проделана огромная работа по их замене. Ежегодно меняем более сотни километров кабельных и воздушных линий. Применяем бронированные кабели большой надежности и самонесущие изолированные провода для воздушных линий. Сегодня в городских сетях нет сбоев. Есть только проблема обеспечения растущих мощностей города региональными сетями электроснабжения. Если они утратят надежность, тогда только у города могут возникнуть проблемы. Из-за этого мы обратились к руководству республики с просьбой построить для Махачкалы еще несколько больших электрических подстанций.
Что касается улиц, то за последние 9 лет мы отремонтировали более 50 улиц и магистралей города, не считая проведенные работы в поселках города.
Вы правильно заметили, что мы применяем новые подходы не только в развитии инфраструктуры, строительстве, но и в вопросах озеленения города.
Вы знаете о проведенных в 2011–2012 годах общегородских акциях «Махачкала – чистый города», «Махачкала – зеленый город» и «Махачкала – уютный город».
Наряду с применением современных технологий в развитии зеленых насаждений, созданием малых архитектурных форм в озеленении города (в частности, вы заметили новые конструкции вертикального озеленения, посадки цветов, украшение заборов, общественных мест) мы прокладываем по магистралям водоводы для полива, чтобы в нашем сухом климате обеспечить сохранность насаждений.
Эти акции имели и другую важную общественную задачу, а именно, формирование у населения города новой санитарной культуры, психологии бережного отношения к городской среде. При содействии населения, предприятий, организаций, предпринимателей мы ежегодно сажаем более 20 тыс. деревьев, делая все возможное для их приживания и сохранности.
– Не обходит Администрация стороной и дворы многоэтажек. Из них вывозят старые гаражи и будки, сносят незаконные пристройки, а на их места устанавливают детские площадки. Как жители города относятся к такой реконструкции?
– Да, действительно, для российских городов стала актуальной проблема: приведение в порядок дворовых территорий в микрорайонах многоэтажных застроек.
В постсоветское время дворы были захламлены гаражами, будками, ларьками, всякого рода заборами, палисадниками, которые портили эстетический вид и ограничивали место общего пользования. Подъездные дороги и сами дворы были разбиты.
По инициативе ВПП «Единая Россия» была принята федеральная программа ремонта дворов. За два года нами сделано много, только за 2011 год отремонтировано 72 дворовых территорий, включая вывоз всего того хлама, о чем вы говорите.
Все жители охотно поддержали нас. Кто-то заявлял, что их гараж или будка никому не мешает, но потом, видя, что все это улучшает среду обитания, соглашались с нашими требованиями. Эта работа будет продолжена. В каждом дворе будут беседки, детские площадки, площадки для занятия спортом и проведения досуга. Жителям такая реконструкция по душе: на одного недовольного, сотни довольных.
– Махачкала – курортный город, и Администрация придает этому особое значение, недавно был открыт специальный женский пляж. Однако зачастую в самый разгар купального сезона на пляже можно видеть таблички «Купание запрещено», вывешенные Роспотребнадзором. Как решается вопрос с очистными сооружениями.
– Я уже говорил об этом. Мы строим мощный канализационный коллектор, который будет собирать все нечистоты (стоки) и подавать их к очистным сооружениям за городом Каспийск. Это арочный монолитный тоннель длиной 16,5 км.
Он завершен на 70%. Через несколько лет будет сдан в эксплуатацию. Идет работа по строительству очистных сооружений канализации за городом Каспийск. В 2010 году сдана вторая очередь очистных, мощностью 130 тыс. кубометров очистки стоков. Мощность первой очереди составляла 110 тыс. кубометров. С завершением третьей очереди мощность очистных достигнет 370 тыс. кубометров в сутки, что хватает для обслуживания миллионного города. После завершения этих мероприятий проблема экологии моря и побережья Махачкалы и Каспийска будет решена. У нас будут чистое море и чистый берег.
Все пляжи – и вновь открытый женский и другие, будут чистыми и удобными.
– Саид Джапарович, на какой стадии сегодня находится реализация инвестиционного проекта по строительству города-спутника Махачкалы «Лазурный берег»?
– Проект «Лазурный берег» является одним из самых привлекательных приоритетных инвестиционных проектов Республики Дагестан, реализация которого позволит решить ряд социально-экономических проблем республики. В рамках проекта планируется создать 36 тыс. рабочих мест.
На «Лазурном берегу» планируется строительство большого количества гостиничных и офисно-деловых зданий, создание культурно-этнографического комплекса, позволяющего разбавить современный городской пейзаж национальным дагестанским колоритом, воссоздающим уклад жизни наших предков, сохраняющим культуру народов Дагестана и способствующим развитию ремесленного искусства и т.д. В городе-спутнике будет проживать 70–80 тысяч человек. Это будет современный курорт мирового уровня.
В настоящее время ГУП «Моспроект-3» разработан проект планировки города-спутника «Лазурный берег», в целях его водоснабжения построены водохранилище и водоочистные сооружения в п. Н.Хушет г. Махачкала, ООО «ТЭКПРО» разработан проект берегозащитных сооружений и инженерной подготовки территории, построен городок строителей на 1000 мест. В этом году начали первые застройки объектов города-спутника Махачкалы.
– В Махачкале общественным транспортом являются маршрутки. Планируется ли запуск городского автобуса и открытие дополнительных троллейбусных маршрутов?
– Вы знаете, что город исторически имеет довольно узкие улицы, особенно в центральной части между горой Тарки-тау и морем. Не хватает широких сквозных магистралей, чтобы проходили крупногабаритные автобусы и троллейбусы. Люди предпочитают малогабаритные маршрутки, линии которых доходят до каждого микрорайона. Однако там, где это возможно и рационально мы будем поддерживать электрический транспорт – троллейбусы. В частности к 155-летию города будет введена в строй новая троллейбусная линия Махачкала–Каспийск. В день юбилея все пассажиры будут обслуживаться бесплатно. Это будет льготный социальный вид транспорта.

– Какой подарок махачкалинцам готовит Администрация города к 155-летию столицы?
– Праздничные мероприятия, интересная культурная программа для горожан и гостей – этому уделяется большое внимание, без хороших сюрпризов не обойтись.
Но мы подготовили махачкалинцам действительно хороший подарок к празднику. В этом году реализовали 28 инвестиционных проектов на 1500 рабочих мест, ввод которых посвящен Дню города. Часть из них официально открыли, другие будут сданы в конце августа и начале сентября, но все они уже готовы.
Есть проекты по линии бюджетного финансирования, другие – по линии частных инвесторов.
Назову некоторые. Реконструкция и расширение вузовского озера. Строительство 74-х квартирного дома для детей сирот. Дорога Махачкала – Красноармейск. Водопровод для поселка Ленинкент протяженностью 4900 метров. Тарнаирские очистные сооружения водоснабжения (240 тысяч кубометров воды очистки). Школа на 850 ученических мест в поселке Ленинкент. Автодорога Махачкала – Каспийск, с прокладкой троллейбусной линии. Реконструкция с озеленением парка у озера Ак-гель. Реконструкция въездов в город с озеленением и установкой системы полива. Ливневая канализация на 4,6 км. от Дагнефтепродукта до моря. Реконструкция улиц Агасиева, С. Стальского, Гагарина, Дахадаева, А. Алиева, Батырмурзаева, Котрова.
Отметим крупные объекты по линии частного финансирования. Крупный мусоросортировочный завод на 500 тонн переработки отходов в сутки. Женский пляж «Островок». Завод газобетонных энергосберегающих блоков мощностью 500 кубометров в смену. Завод железобетонных изделий. Завод по производству бетонных бордюров. Универсальный крытый рынок в районе завода Радиотоваров. Родильный дом №4. Диагностический центр. Санаторий «Талги». Глазная клиника «Высокие технологии». Памятник Л. Толстому. Многоквартирные дома, офисы, цеха, малые заводы, пункты сервиса общей площадью более 400 тыс. квадратных метров. Все это приурочено к 155-летию города.
– Являясь мэром столицы республики, Вы, наверняка, очень занятой человек. Но в часы отдыха чем Вы предпочитаете заниматься? Есть ли у Вас какое-нибудь хобби?
– После работы едва времени остается, чтобы посмотреть новости. Что касается музыки, предпочитаю слушать наших национальных исполнителей. Из видов спорта – это единоборства. Кстати наши земляки сильно нас обрадовали своими успехами на Олимпийских Играх. Присоединяюсь к миллионам наших людей, которые шлют свои поздравления и самые добрые пожелания нашим героям Олимпиады.
– И напоследок, что Вы хотите пожелать жителям города и всем дагестанцам?
– Самое главное для нас – это обеспечить в нашем общем доме мир и согласие, чтобы не гибли мирные жители и обманутые изворотливыми ловцами смерти молодые дагестанцы. Я пожелаю всем махачкалинцам и дагестанцам, чтобы наш город и республика стали самыми благополучными и процветающими территориями страны.