Повышение транспортной безопасности – наша главная задача

Транспорт – это место постоянной концентрации большого количества людей на относительно небольшой территории и ограниченном пространстве.

Поэтому проблемы транспортной безопасности в настоящее время стоят остро. Ведь они напрямую касаются пассажиров, владельцев, получателей и перевозчиков грузов, владельцев и пользователей транспортных средств, транспортного комплекса и его работников, экономики и бюджета страны, а также окружающей среды. Федеральным органом, осуществляющим контрольно-надзорные функции в этой сфере, является Ространснадзор. Мы встретились с руководителем Управления государственного автодорожного надзора по РД Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Омаргаджи Омаровичем Алиевым.
– Омаргаджи Омарович, когда создан возглавляемый вами орган и каковы его основные функции?
– Органы Ространснадзора были созданы в 1991 году, в период, когда в стране происходили коренные изменения, был запущен механизм рыночной экономики, появились частные предприятия. В этой ситуации правительство вынуждено было рассмотреть вопрос о создании федерального контрольно-надзорного органа, способного в новых рыночных условиях обеспечить эффективный контроль за транспортом с целью, в первую очередь, обезопасить жизнь и здоровье граждан, обеспечить нормальные условия для участия отечественных автоперевозчиков на международном рынке автотранспортных услуг, не допустить уход автоперевозчиков в теневую экономику.
Основными функциями в установленной сфере деятельности Ространснадзора являются: осуществление контроля и надзора за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных законодательством РФ общеобязательных правил поведения; выдача разрешений (лицензий) юридическим лицам и гражданам на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий; организация, проведение и участие в установленном законодательством Российской Федерации порядке в проведении расследований транспортных происшествий.

– Каковы направления деятельности службы?
– Среди приоритетных направлений деятельности Ространснадзора считаю необходимым выделить нижеследующие.
Одним из основных направлений деятельности Службы является снижение количества транспортных происшествий и тяжести их последствий путем ужесточения принимаемых мер в отношении нарушителей транспортного законодательства. Экономическая эффективность, финансовое состояние и прочие экономические показатели для нас не могут иметь большее значение, чем безопасность.
Кроме того, немаловажным является осуществление контроля за соблюдением автоперевозчиками условий лицензирования. Основные задачи в этом направлении – увеличение объема предупредительных мер, ужесточение контроля заявителей при лицензировании, аттестации и сертификации. Известно, что нет перевозчика, больше радеющего за безопасность, чем перевозчик, у которого заканчивается срок действия лицензии. Значит, выдача разрешительных документов должна быть реальным механизмом обеспечения безопасности, а не формальной выдачей справок по утвержденным регламентам.
– Какие меры принимаются к нарушителям?
– За различные нарушения в сфере транспортного надзора в 2009–2010 гг. привлечено к административной ответственности около 2500 юридических, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей на сумму более 3 миллионов рублей.
Только за последние два года сотрудниками службы на пограничном пункте пропуска «Яраг-Казмаляр» учтено более 120 тысяч автотранспортных средств, за различные нарушения на территорию РФ не допущено 1899 единиц автотранспортных средств иностранных автоперевозчиков. Привлечено к административной ответственности 2300 человек со штрафами на сумму более 2 миллионов рублей.
Во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами проводится серьезная работа по обеспечению выполнения требований Федерального закона «О транспортной безопасности». Все автостанции Махачкалы, а их в городе 16, и все пассажирские предприятия проверены службой на предмет антитеррористической защищенности. По результатам проверок 26 руководителей привлечены к ответственности. Во всех предприятиях обеспечено установление систем видеонаблюдения, круглосуточной охраны, назначение ответственных лиц за организацию работы по транспортной безопасности.
– Как вы оцениваете результаты работы?
– За прошедшие 20 лет территориальный отдел госавтодорнадзора занял достойное место среди контролирующих органов республики. В настоящее время по многим показателям мы занимаем лидирующее место в Северо-Кавказском федеральном округе.
В заслугу себе мы можем поставить то, что в настоящее время 10 тысяч автобусов занимаются перевозками пассажиров, имея разрешительные документы, т. е. лицензии. Нашими стараниями в течение ряда лет доля участия автоперевозчиков республики на рынке международных автотранспортных услуг держится на уровне 70–75%, тогда как, например, доля автоперевозчиков Республики Азербайджан составляет 30 %.
Главным показателем эффективности работы территориального отдела является ежегодное снижение количества ДТП на лицензируемом виде автотранспорта.
– Эффективная и плодотворная работа коллектива во многом зависит и от условий, в которых он работает. Что предпринимается в службе в этом направлении?
– Руководство Управления прикладывает все усилия для обеспечения сотрудникам комфортных условий для работы. В настоящее время построен новый этаж здания со светлыми и просторными кабинетами, актовым залом. Все кабинеты укомплектованы компьютерами, оргтехникой и кондиционерами. Для повышения мобильности работы инспекторского состава в достаточном количестве приобретен автотранспорт.
От того, как подготовлен транспортный инспектор к работе в современных условиях, как он обеспечен технически, информационно, какая у него зарплата, зависит качество его работы. А качество его работы – это качество и эффективность каждой проверки, проводимой службой. Это достоверность сведений о состоянии безопасности в отрасли. Это своевременность проведения профилактических и предупредительных мероприятий. В конечном итоге – это жизнь и здоровье людей – пассажиров и работников транспорта.
– Какие задачи вы ставите сегодня в своей работе?
– Для нас на первом плане были и остаются вопросы защиты жизни и здоровья человека, его уверенность в безопасности транспорта.
Сегодня перед коллективом территориального отдела стоит немало серьезных и неотложных задач – это повседневная работа по обеспечению исполнения автоперевозчиками требований законодательства, вывод владельцев таксомоторов из «тени», обеспечение ремнями безопасности автобусов, приведение автостанций в соответствие с требованиями действующего законодательства, организация весового контроля на федеральной дороге и многое другое.
Решение указанных задач, прежде всего правового и организационного характера, на мой взгляд, будет способствовать дальнейшему совершенствованию транспортного надзора и, как следствие, повышению транспортной безопасности.
Беседовала Рукият Магомедова